行业资讯丨技术赋能+立法监管 推动数字经济高质量发展

2021-09-12 14:30 行业 admin

9月6日下午,浙江省数字化改革数字经济组组织召开全省数字经济系统场景应用建设动员大会,提出要按照数字经济系统“7+26+X”体系架构,围绕“产业大脑+未来工厂”“浙企创新”“浙企畅链”“浙企减碳”“浙企数贸”“浙企要素”“浙企成长”7条跑道和产业生态、新智造服务、共性技术、关键核心技术攻关、产业链安全与提升、工业碳达峰等26条子跑道,更加深入高效地谋划各类场景应用。

随着区块链、云计算、人工智能等为代表的数字技术不断与传统产业深度融合,数字化场景应用已经遍布在人类生活中,从跨境电商到远程问诊,从云上办公到在线教学,从智能家居到智慧城市,从线下“多次跑”到线上审批“零次跑”,数字经济带来的便利可谓无处不在。

多领域开花 数字经济蓬勃发展

伴随着数字产业化规模壮大,产业数字化转型加快,新业态新模式不断涌现,我国的数字经济在近几年来展现出蓬勃活力与强劲动能。

根据《数字中国发展报告(2020年)》,我国数字经济总量跃居世界第二。在数字应用基础服务上,我国互联网及科技企业不断向四五线城市及乡村下沉,带动农村地区物流和数字服务设施不断改善,推动消费流通、生活服务、文娱内容、医疗教育等领域的数字应用基础服务愈加丰富,为用户带来数字化便利。

数字产业化规模上,计算机、通信和其他电子设备制造业主营业务收入持续增长,产业数字化进程提速升级;在制造业重点领域企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率则分别由2016年的45.7%和61.8%增长至2020年的52.1%和73%。

在数字经济发展孕育的众多新业态中,电子商务的“成绩单”格外亮眼。数据显示,我国电子商务交易额由2015年的21.8万亿元增长到2020年的37.2万亿元。今年上半年,我国跨境电商进出口总额为8867亿元,同比增长28.6%。

在不久前的第五届中阿博览会上,跨境电商尤其成为备受关注的焦点。首次在宁夏举办的线上博览会依托5G、人工智能等新一代信息技术,搭建云展馆、云商城,开展云参展等,吸引约旦等国家的千余家企业线上注册,开创了中阿合作的新境界。


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数字技术推动当地数字政府建设

近年来,国家出台多项政策指导数字政府建设。2021年“十四五”规划纲要明确提出要“提高数字政府建设水平”,同时各地也纷纷出台相关政策,将数字政府建设作为地方“一把手工程”。

数字经济的发展,加速了互联网、大数据、人工智能、区块链等数字技术落地应用,数字化技术在政务服务、政府决策和社会治理等方面场景应用不断深化。

据了解,当下全国一体化政务服务平台在疫情期间推出返岗就业、在线招聘、网上办税等高频办事服务700余项,加大了政务信息化建设统筹力度,不断增进人民福祉。

当前广州市南沙区正致力于建设“数字政府”,通过持续深化“互联网+政务服务”改革,实现智慧政务应用持续拓展,目前涉及36个部门共计1861个政务服务事项实现了全流程网上办理,其中依申请类政务服务事项96%以上“办事不用跑”。

9月7日在河北召开的区块链标准化与应用创新峰会,发布了3项区块链应用创新成果,同时现场解读了《区块链参考架构》,标准化是区块链产业发展的基石,通过提供区块链标准体系指南,能够推动区块链产业化进程,规范和指导区块链在各行业的应用。

此外在全国其他地方,通过区块链、大数据、云计算等数字技术建设数字政府的优秀实践也在不断涌现。比如浙江省“最多跑一次”改革、江苏省“不见面审批”改革、广东省“粤省事”移动政务服务平台、山东省“24小时不打烊”网上政府、广西数字政务一体化平台项目落地实施等。

强化立法 破解数字经济发展背后难题

数字经济的发展,同样也离不开法治的保驾护航。在数字经济蓬勃发展的背后,针对困扰数字经济发展壮大的体制机制性障碍,作为数字经济第一大省的广东省先行先试,率先探索通过地方立法破解数字产业问题现状,为全国立法提供参考。

近日,广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议通过《广东省数字经济促进条例》,该《条例》自9月1日起正式施行。这是国家“十四五”规划纲要和国家统计局明确数字经济统计分类之后,国内出台的首个数字经济地方性法规。

事实上,进入今年以来,全国多地开始着手推进数字经济立法。比如《浙江省数字经济促进条例》今年3月起施行,北京、江苏等地也加快立法步伐。在数字经济高速发展的同时,行业部门监管职责、数据产权保护、数据交易规则等一系列问题也需要立法加以规范明确。“数字经济是一种活跃发展中的经济形态,通过秉持鼓励、引导、包容、审慎的精神,用促进型立法形式,才能够推动数字经济发展。”广东省人大常委会法工委经济法规处处长李某说。

科技支撑发展,创新引领未来。我国已迈入数字经济时代,以“新技术、新产业、新业态、新模式”为主要特征的数字经济迅猛发展,也加剧了网络市场竞争态势的复杂、多变。只有把科技创新摆在发展全局的核心位置,同时坚持推进数字经济立法,构建新监管理念与模式,才能够推动数字经济实现高质量发展。


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